DISPARIDADES REGIONALES Y FEDERALISMO FISCAL

DISPARIDADES REGIONALES Y FEDERALISMO FISCAL

En Marzo de 2004 se publicó el libro Disparidades Regionales y Federalismo Fiscal realizado con la dirección de Alberto Porto. El libro completo puede consultarse aquí (2.17 MB). Un resumen puede consultarse en el Documento de Federalismo Fiscal Nro. 12 de 2004 y en el Documento de Trabajo Nro. 54 del Departamento de Economía.

En este libro se estudian los principales problemas de la descentralización fiscal y del federalismo fiscal en la Argentina. El material presentado constituye un aporte para avanzar en el conocimiento del tema y tender un puente entre los académicos, los prácticos, los políticos y el público en general. Se estudian los principales temas teóricos del federalismo fiscal y las transferencias intergubernamentales, se da perspectiva histórica al tema con un enfoque de largo plazo, se brinda una visión de la evolución histórica de las leyes que han regulado las relaciones Nación-provincias a lo largo del tiempo y se documenta la transición desde el nacimiento del régimen hasta su desarticulación actual. Se formula una propuesta para una nueva Ley de Coparticipación Federal de Impuestos.

El estudio fue realizado por Docentes-Investigadores del Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata. El Dr. Alberto Porto fue el Director del Proyecto. Se contó con el ambiente académico que brinda la Universidad Nacional de La Plata, con su trayectoria más que centenaria en la creación, transmisión y transferencia de conocimientos. La Fundación Tinker brindó apoyo financiero y el Ministerio de Economía de la Provincia de Buenos Aires colaboró para la publicación de este volúmen.

El documento Gastos y Recursos Provinciales: Total y por Provincias (74 KB) describe la metodología y las diversas fuentes de información utilizadas para reconstruir las series de gastos y recursos públicos de las 23 provincias Argentinas. Los datos pueden obtenerse aquí (1.12 MB).

SERIE DOCUMENTOS DE FEDERALISMO FISCAL

• Nro. 1: Tamaño y Estructura del Sector Público Argentino: Visión de Largo Plazo y Comparación. (123 KB). Autor: Alberto Porto. La Plata, Marzo de 2003.

• Nro. 2: Etapas de la Coparticipación Federal de Impuestos. (166 KB). Autor: Alberto Porto. La Plata, Mayo de 2003.

• Nro. 3: Descentralizacion Fiscal: La Propuesta sobre el Nuevo Sistema Tributario Provincial. (1353 KB). Autor: Horacio L. P. Piffano. La Plata, Abril de 2003.

• Nro. 4: La Teoría Económica del Federalismo Fiscal y las Finanzas Federales. (111 KB). Autor: Alberto Porto. La Plata, Mayo de 2003.

• Nro. 5: Caracterización Economico-Social de las Provincias Argentinas. (150 KB). Autor: Martín Cicowiez. La Plata, Agosto de 2003.

• Nro. 6: Capacidad, Necesidad y Situaciones Fiscales Provinciales en las Políticas Públicas Argentinas. (117 KB). Autor: Alberto Porto. La Plata, Agosto de 2003.

• Nro. 7: Impuesto sobre los Ingresos Brutos: Análisis Comparativo de su Evolución y Perspectivas. (178 KB). Autor: Luciano Di Gresia. La Plata, Septiembre de 2003.

• Nro. 8: Comportamiento del Gasto Publico Provincial 1959-2001. (447 KB). Autor: Alberto Porto. La Plata, Septiembre de 2003.

• Nro. 9: Reconsiderando la Pregunta: ¿Es el IVA Subnacional la Alternativa Preferible?. (303 KB). Autor: Horacio L. P. Piffano. La Plata, Noviembre de 2003.

• Nro. 9: Reconsidering the Question: Is Subnational Value Added Tax the Best Alternative?. (282 KB). Author: Horacio L. P. Piffano. La Plata, Noviembre de 2003.

• Nro. 10: Explotación de los Recursos No Renovables en un Sistema Federal de Gobierno. (687 KB). Autor: Horacio L. P. Piffano. La Plata, Noviembre de 2003.

• Nro. 11: Tamaño y Perfil de las Erogaciones y Recursos de los Gobiernos Nacional y Provinciales 1950–2001. (343 KB). Autor: Jorge Sereno. La Plata, Diciembre de 2003.

• Nro. 12: Finanzas Públicas Subnacionales: La Experiencia Argentina. (407 KB). Autor: Alberto Porto. La Plata, Septiembre de 2004.

SEMINARIOS INTERNOS
Agenda de Seminarios Internos de discusión de los trabajos de investigación que se desarrollan en el marco del proyecto:

• 19 de junio de 2003 10:00 hs. "Alternativas Tributarias". Presentación: Dr. Horacio L. P. Piffano. Comentarista: Dr. Diego Fernandez Felices.

• 3 de julio de 2003 10:00 hs. "La Teoría Económica del Federalismo Fiscal y las Finanzas Federales". Presentación: Dr. Alberto Porto. Comentarista: Dr. Gonzalo Fernandez.

• 10 de julio de 2003 10:00 hs. "Distribución de Gastos e Impuestos por Niveles de Gobierno: Aportes Conceptuales". Presentación: Mg. Luciano Di Gresia y Mg. Marcelo Garriga. Comentaristas: Dres. Diego Fernandez Felices, Gonzalo Fernandez y Alberto Porto.

• 5 de agosto de 2003 9:00 hs. "Caracterización Economico-Social de las Provincias Argentinas". Presentación: Mg. Martín Cicowiez.

• 12 de agosto de 2003 9:00 hs. "Evaluación del Régimen de Coparticipación Impositiva Propuesto por el Ministerio de Economía en Mayo de 2003". Presentación: Mg. Luciano Di Gresia y Mg. Marcelo Garriga.

• 22 de agosto de 2003 12:00 hs. "Turbulencias en el Sistema Tributario Argentino". Presentación: Dr. Alberto Porto.

• 2 de septiembre de 2003 9:00 hs. "Federalismo Fiscal: Comparación Internacional". Presentación: Dr. Atilio Elizagaray.

• 9 de septiembre de 2003 9:00 hs. "Analisis del Impuesto sobre los Ingresos Brutos". Presentación: Luciano Di Gresia.

• 23 de septiembre de 2003 9:00 hs. "Revisiòn de las Proyecciones de las Variables Fiscales". Presentación: L. Di Gresia, M. Garriga y H. Piffano.

• 30 de septiembre de 2003 9:00 hs. "Comportamiento del Gasto Público Provincial: 1959-2001". Presentación: A. Porto, A. Gallerano y A. Támola.

• 14 de octubre de 2003 9:00 hs. "Imposicion sobre Recursos Naturales". Presentación: H. Piffano.

• 11 de noviembre de 2003 9:00 hs. "Simulación de Alternativas para el Nuevo Régimen de Coparticipación - Primera Parte".

• 25 de noviembre de 2003 9:00 hs. "Simulación de Alternativas para el Nuevo Régimen de Coparticipación - Segunda Parte".

SEMINARIO INTERNACIONAL FEDERALISMO FISCAL
"Hacia una Nueva Ley de Coparticipación Federal de Impuestos en la Argentina". Organizado conjuntamente por el Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata y la Escuela de Dirección y Negocios de la Universidad Austral. Realizado en C.U.D.E.S, Calle Vicente López Nro. 1950, Buenos Aires, el día 24 de Noviembre de 2003.

Programa del Seminario (1340 KB)

DIFUSION Y TRANSFERENCIA DE RESULTADOS
Seminarios, Mesas Redondas y Exposiciones de difusión y presentación de resultados:

• Ponencia del Dr. Alberto Porto (23 KB) en la Mesa Redonda Nueva Ley de Coparticipación del taller "El Sistema de Coparticipacion, los Impuestos Provinciales y el Logro de la Sustentabilidad Fiscal Provincial" organizado por el Banco Mundial. Buenos Aires, 26 de Marzo de 2003.

• Comentarios y ponencias presentados en el Seminario "Propuesta de Distribución de la Recaudación Fiscal Nacional" organizado por la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiara Pública (ASAP) y el auspicio de la Secretaría de Hacienda de la Nación. Buenos Aires, 23 de Abril de 2003.

  • Comentario y ponencia del Dr. Horacio Piffano (36 KB)
  • Comentario y ponencia del Dr. Alberto Porto (20 KB)

• Evaluación del Régimen de Coparticipación Impositiva Propuesto por el Ministerio de Economía en Mayo de 2003. (115 KB).

Trabajos de Investigacion realizados en el marco del proyecto presentados en Reuniones y Congresos Científicos:

• 36as. Jornadas Internacionales de Finanzas Publicas organizadas por la Facultad de Ciencias Economicas de la Universidad Nacional de Cordoba. Cordoba, Argentina, Septiembre de 2003.

  • Luciano Di Gresia. "Impuesto sobre los Ingresos Brutos: Análisis Comparativo de su Evolución y Perspectivas".
  • Horacio L. P. Piffano. "Reconsidering the Question: Is Sub-National Value Added Tax the Best Alternative?".
  • Alberto Porto. "La Reduccion de las Disparidades Fiscales Regionales como objetivo de las Politicas Publicas".

• XXXVIII Reunion Anual de la Asociación Argentina de Economía Política. Universidad Nacional de Cuyo. Mendoza, Argentina, Noviembre de 2003.

  • Horacio L. P. Piffano. "Transferencias de Nivelación: las conductas estratégicas de los gobiernos y el diseño de las fórmulas basadas en el concepto de capacidad y necesidades fiscales".
  • Alberto Porto. "Fundamentos Teóricos de la Centralización Tributaria y las Transferencias Intergubernamentales".
  • Alberto Porto fue el organizador del Panel sobre Federalismo Fiscal.